北京对于非京籍孩子入学的限制是逐年严格的,自从2012年开始实施五证政策,就让很多非京籍的孩子失去在北京上学的机会,只能回老家成为留守儿童。而今年在五证的基础上,更添加了很多额外细则。而达到这些条件,成为部分家长不可能完成的任务。
按照北京市教委的规定,所有在北京上学的孩子都要坚持免试、就近的原则。照此理解,只要在此居住(一般时限是半年以上),就应该可以上学。但一些区县规定,非京籍孩子的父母,必须同时满足在本区工作和居住两个条件才合格。那在一个区居住,到另一个区上班的父母就被排除在外了。有的区县更严格,必须是父母双方在本区工作和居住,这几乎不近人情。
对于居住的标准也不统一,是在本区居住半年,还是在北京市居住半年?一些区县要求,暂住证的日期是在今年3月份之前。如有此要求是否应该提前告知,而不是在5月份之后才出台此政策?4月份才搬家的孩子,因此就不能上学了?更何况验证居住时限的办法有很多种,比如租房合同,比如社保缴纳。
凡此种种,都无不体现出北京不欢迎你的姿态。生活在这个城市的人,无论京籍还是非京籍,都能感受到超载的人口带来的压力,也能体谅政府管理者的不易。采取控制的策略也难以指责太多。但是到2011年,北京市小学入学的9.5万新生中,非京籍学生比例就已经占了47.6%,也就是说,一项政策要影响一半人的利益,是否应该更考虑得更周全?可比较的是上海,非上海籍的孩子上学,只需要户口本和居住证。上海的压力不比北京小。
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