A. based B. to be based

　　C. basing

　　D. being based

　　【解析】选A。句意: 很多人认为任何政府的工作应该以市民的幸福水平为基础来评价。根据句子结构分析, ______on citizens’ happiness level在句中作方式状语, base和government’s work为逻辑上的动宾关系, 应用过去分词。

　　11. (2015·温州一模)Without my parents’ encouragement and support I definitely ______ where I am today.

　　A. wasn’t

　　B. hadn’t been

　　C. wouldn’t be

　　D. wouldn’t have been

　　【解析】选C。句意: 没有父母的鼓励和支持我肯定不会走到今天这一步。与现在事实相反的虚拟语气用would/could/should/might+动词原形。

　　12. (2015·杭州模拟)The voluntary service saved you a sum of money that you otherwise ______on the agency responsible for finding your pets.

　　A. would have spent

　　B. need have spent

　　C. must have spent

　　D. can have spent

　　【解析】选A。句意: 志愿服务给你节省了不少的钱, 否则你会给负责寻找你的宠物的机构很多钱。此处是一个对过去事实的推测。

　　13. (2015·徐州模拟)The question was frequently referred to at the conference ______ it is a good idea to build nuclear power plants in developed cities.

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