除了保持物价稳定和维护国家安全的当务之急外,温总理承诺将提高国家的创造性,丰富哲学,激发创新精神,杜绝浪费并且确保学校每天安排一个小时的体育锻炼。
所有这些提高和激发的目标是,到这个十年底,使中国成为小康社会。小康一词出自孔子的《诗经》,是小康社会开始享受其劳动成果的意思。
为了使中国成为小康社会,中国为2011年-2015年设立了7%的平均经济增长率。不应过分看重这一数字。过去五年的目标为7.5%,但同期中国的实际增长率却超过11%。此外,设定的目标低于上次规划的目标表明增长的模式和速度同样重要。
实际上,温家宝表示中国的发展不平衡,不协调并且是不可持续的。它过于依赖投资和自然资源的消耗,对消费支出的依赖不够。收入分配不均:利润和工资之间、富裕家庭和穷人之间、沿海省份和内陆地区之间、城乡之间。
总理还承认,在上一个五年规划中,中国至少有三个目标没有实现。其中两个与中国的服务业有关,去年服务业占到了国内生产总值的43%,创造了35%的就业岗位。处于中国这样发展水平的国家的服务业应该接近国内生产总值的五分之三。
大多数中国利润较丰厚的服务市场,如电信业都是由国有企业主导的。国有企业的投资欲望是中国发展不平衡的重要原因之一,它能从国有银行获得廉价的贷款并获取巨额利润。温家宝承诺将至少实行36项指导方针打开玻璃门,这些玻璃门在众多不是明确为国家控制的领域阻碍了私人投资。其中包括交通、电力和市政公共设施。
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