斯坦森的例子虽然很极端,但也反映出获得营业执照的家庭托儿所中存在的固有问题——这个问题也许与近日明尼苏达州托儿所死亡事件增加有关联。缺乏培训、定期检查过少及各个县法律执行力度不一,在这种情况下营业的家庭托儿所负责人独自照料多达12个儿童时,可能会采取各种方法,包括不恰当或危险的方法。
《星论坛报》检查执照的数据后发现,明尼苏达州对家庭托儿所的培训要求是全美最宽松的。家庭托儿所负责人无需有高中文凭或儿童发育的专门知识就可以获得执照;每两年才进行一次检查。一个监察组织估计在明尼苏达州,检查员与托儿所负责人的比率是全美最低的。
“风险就在于低标准造成低质量,”阿米·拉普·佩恩说,“如果不是法规要求,那些负责人不会去做。”阿米曾在2011年为“全美儿童保育安全监督管理协会”写过一篇影响颇深的报告。
在明尼苏达州,即使标准很松,成千上万的托儿所熟练地照顾孩子,没有儿童死亡或安全违规行为。但是查看备案材料后发现,宽松的法规纵容不合格的托儿所经营者留在托儿所行业,将儿童置于危险中。比方说,2010年,德拉诺曾有个家庭托儿所负责人发现孩子在地上小便后,把那个孩子的脸按到那滩尿液中。材料显示那个女人用力太大,擦伤了孩子的前额。
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