但在美国显然就不同了。可以肯定的是,在私人领域,确实有一些非美国人担任着高级职位。但这并不包括政府。美国公务员法特别规定,“只有美国公民和国民(美属萨摩亚和斯温斯岛的居民)才能参与竞争上岗的政府公职的竞选并担任这样的职务。尽管“在人力资源管理办公室(Office of Personnel Management)的批准下,如果没有合格的公民,政府机构也可以雇用非美国公民,但这类人“只能获得编外任命。一些非美国人可能会偶然在政府任职(大部分都是顾问),但这毕竟是极少数。至于最高的总统和副总统职位,则只能由土生土长的美国人担任,后来入籍的美国公民也不行。因此,关于巴拉克·奥巴马(Barack Obama)是否是真正土生土长的美国人,一直存在各种传闻。
What explains this difference in attitudes? Some American friends of mine – such as the CFR’s Haass – point to the fact that the US is an immigrant nation, and thus its citizens are far more diverse in origin than in Europe. Others might point to the fact that America is a “creedal nation (ie a nation based on a constitutional creed, not shared history of ethnicity). There is also the legacy of cold war fears about a “foreign (ie communist) infiltration.
那么,如何才能解释这种态度上的差异呢?我的一些美国朋友,比如CFR的哈斯,指出美国是个移民国家,因此其公民来源要比欧洲更加多样化。还有人可能会说美国是一个“信条国家(即一个基于宪法信条的国家,而不是有一个共同的民族历史。)同时,还存在冷战留下来的思维,即担忧“外国渗透(比如共产主义)。
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