这项法规最具争议的部分之一是把权力交给欧盟委员会,由其根据新成立的欧洲边境与海岸警卫队(European Border and Coast Guard)的管理委员会的建议,授权前沿部署(frontier)。这也将适用于申根自由旅行区的非欧盟成员国(non-EU members of Schengen)。成员国(member states)将得到磋商,但无权单方面否决部署力量的决定(vetoing a deployment unilaterally)。
欧盟移民政策负责人称:“难民危机显示了当前欧盟边境机构(EU border agency)的局限性(limitations),该机构无法有效应对(effectively address)和化解欧洲外部边境压力(Europe's external borders)造成的困难局面。”他说,欧洲边境与海岸警卫队将提供一条“保护和强化申根自由旅行区”的途径。
这一蓝图表明了欧洲正在进行最后的努力(last-ditch),试图通过建立法国和德国再三要求的那种共同边境警察部队,拯救申根(Schengen)自由旅行区(passport-free travel zone)。
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