公安部此次对行政拘留年龄的修订,严格意义上讲并不是“将行政拘留年龄降低至14岁”,只是对行政拘留的执行年龄进行了调整。在旧的规定中,只要年满14周岁的自然人实施了违反《治安管理处罚法》的违法行为,都要受到行政处罚(包括警告、罚款、行政拘留等处罚方式)。只不过对于已满14不满16周岁的未成年人,给予行政拘留处罚后并不予以执行。
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