中美双边投资协定谈判主要分歧集中于三个方面:一是准入前国民待遇(pre-establishment national treatment,PENT)和负面清单(negative list)问题,目前世界上至少有77个国家采用了“准入前国民待遇加负面清单”(pre-establishment national treatment with a negative list)的外资管理模式;二是公平竞争(fair competition)问题;三是权益保障(protection of rights and interests),主要涉及金融服务、税收以及补偿标准等问题。
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