新的"生育登记服务制度"被认为是取消实施了30多年的独生子女政策后,我国计划生育政策方面发生的重大变革。
根据5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,我国将实行生育登记服务制度(birth registration service system)。这一文件是在我国最高立法机关不久前对人口与计划生育法(the Population and Family Planning Law)作出修改后,对全面两孩政策(universal two-child policy)实施的进一步规定。
《决定》提出,对生育两个以内(含两个)孩子的(couples having a first or second child),不实行审批(official approval),由家庭自主安排生育。要完善计划生育(family planning)奖励假制度。依法保障女性就业、休假等合法权益(legitimate rights),支持女性生育后重返工作岗位(return to work),鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。对政策调整前的独生子女家庭(only-child, single-child family)和农村计划生育双女家庭,继续实行现行各项奖励扶助政策,在社会保障(social security)、集体收益分配、就业创业(employment and entrepreneurship)、新农村建设等方面予以倾斜。
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