今年，来自西亚和北非动荡地区的难民潮席卷整个欧洲，使其深受困扰。愈演愈烈的难民危机不仅给欧洲各国带来各种各样的社会问题，也暴露了申根区签证制度方面的漏洞。近日，欧盟委员会紧急召开会议，探讨有效应对措施。

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Brussels is to propose the creation of a standing European common border force that could take control of the bloc's external frontiers - even if a government objected.

布鲁塞尔方面将提议组建一支欧洲常备的共同边境部队，由它在必要情况下控制欧盟的外部边境，即使某个国家政府反对也要这么做。

今年，120万难民涌入欧洲造成难民危机(refugee crisis)，此举可以说代表着单一货币(single currency)创立以来最大的主权让渡(transfer of sovereignty)。

欧盟委员会(European Commission)下周将公布计划，拟用永久性部队(permanent border forc)和海岸警卫队(coastguard)取代欧盟边境管理局(Frontex)。

欧洲领导人讨论成立一支共同边境部队已有15年之久，但始终难以克服为了在边境监测或执法(monitor or enforce borders)而让渡国家权力(national powers)。今年有大量难民(massive influx of migrants)通过希腊和意大利涌入欧盟——其中许多人未经登记——暴露了申根自由旅行区的制度漏洞(systemic weaknesses)。上月巴黎发生恐怖袭击(terrorist attacks)后，人们的担心达到沸点，因为侦查发现，至少有部分攻击者是通过希腊由叙利亚到达欧洲的。

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